兰州市新生儿出生服务高效办成一件事工作方案

　　兰州市卫生健康委员会关于印发《兰州市新生儿出生服务“高效办成一件事”工作方案》的通知

　　为更好满足新生儿出生办事需求，简化办事流程，方便群众在线办理新生儿出生后相关证件，推动新生儿出生服务“高效办成一件事”，不断提升政务服务质量和群众满意度。根据《甘肃省新生儿出生服务“高效办成一件事”工作方案》(甘卫法监函〔2024〕 183 号)要求，结合我市工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，建立协同机制，整合服务资源，加快推动新生儿出生办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化。2024 年底前，实现出生医学证明办理( 首签 )、本市户口登记(申报出生登记)1 岁以下婚内本市生育登记、预防接种证、社会保障卡申领、办理居民医保登记和科学育儿指导服务登记等新生儿出生服务“一件事”高效办理，一套材料、一次提交、一次受理、一次办结。

　　二、联办事项

　　依据新生儿父母一次申请，提供以下联办事项服务：

　　1.《出生医学证明》(首签)，助产机构出具;

　　2.预防接种证(由助产机构在新生儿接种第一针疫苗后当场发放);

　　3.本市户口登记(申报出生登记)1 岁以下婚内本市生育;

　　4.社会保障卡申领;

　　5.办理居民医保登记(参保地医保经办机构办理城乡居民参保登记);

　　6.生育医疗费用报销;

　　7.科学育儿指导服务登记(出生医学证明信息管理系统改造升级增加服务功能)。

　　三、受理条件

　　需先办理出生医学证明，才可办理出生登记，然后并行办理城乡居民参保登记、社会保障卡申领，在办理过程中可享受预防接种、生育医疗费用报销、科学育儿指导等服务。申报需满足下列条件:

　　(一)《出生医学证明》办理(首签)，应当符合：

　　1.在甘肃省内助产机构出生的新生儿;

　　2.符合出生医学证明首次申领条件。

　　(二)1岁以下婚内本市生育新生儿申报出生登记，应当符合:

　　1.婴儿出生后一个月以内,由婴儿的监护人或者户主向婴儿父亲或母亲常住户口所在地的公安派出所申报出生登记;

　　2.大中专院校的已婚学生夫妻一方户口属学生集体户口，其配偶为家庭户口的，在学校期间所生子女的户口应当在其配偶家庭户口所在地的公安派出所申报出生登记;

　　3.夫妻一方为现役军人、一方为地方居民的，所生子女应当在地方居民一方常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。

　　四、实施步骤

　　(一)方案制定阶段。市卫生健康委负责牵头制定全市新生儿出生服务“高效办成一件事”工作方案。组织市级公安、人社、医保、数据等部门召开联席会议，明确各部门具体工作任务，及时对接省级相关部门实时掌握工作进展情况。(完成时限：2024 年 6 月 15 日)

　　(二)业务培训阶段。组织开展业务人员培训。市卫生健康委按照省级工作进度要求同步开展辖区助产机构办理《出生医学证明》首签人员业务培训。确保业务人员熟知线上办理流程、资料审核、表单填写等工作内容。公安、人社、医保等部门根据工作情况同时对本系统相关业务人员进行培训。(完成时限：2024 年 6 月15 日)

　　(三)系统测试阶段。组织开展系统测试和优化。“新生儿出生一件事”涉及的信息系统均为省级系统，已在城关区和七里河区进行了第一次测试，测试中发现的堵点问题正在优化。系统功能优化后进行第二次实例测试，测试顺利后全市范围正式启用。(测试完成时限：2024 年6 月15日)

　　(四)整体上线运行。各级卫生健康、公安、医保、人社等部门应在本辖区“新生儿出生一件事”业务上线后，做好宣传推广工作。各助产机构要开展常态化宣传，向孕产妇及家属宣传“新生儿出生一件事”线上办理政策，在医院醒目位置张贴网上办理流程，积极引导、鼓励新生儿父母通过线上办理“出生一件事”相关业务。(完成期限:2024年6月30 日前并长期推进)

　　五、职责分工

　　新生儿出生服务“高效办成一件事”各相关部门要高度重视，强化组织领导，建立联席会议、协同推进等工作机制。各级公安、人社、医保和数据等部门要积极配合、规范高效做好新生儿出生服务“一件事”办理工作。

　　(一)卫生健康部门牵头负责“新生儿出生一件事”整体推进，联合相关部门优化“新生儿出生一件事”服务流程，省级已制定下发“新生儿出生一件事”办理工作指南、联办事项登记表、申报材料、办事流程图等。市、县两级卫生健康部门负责组织实施，加强签发机构工作人员对出生医学证明和预防接种证两个事项申请材料的审核，严格审核线上办理所需材料的真实性，新生儿父母身份证、户口簿、结婚证等证件必须真实有效，材料符合后在1 个工作日内办结对应事项，将出生医学证明(电子证照，含副页)推送省一体化政务服务平台。

　　(二)公安部门负责做好户口登记服务流程，及时接收新生儿出生医学证明(电子证照)，在1 个工作日内完成户口登记服务，将办理信息归集入“新生儿出生一件事”省一体化政务服务平台。

　　(三)人社部门负责做好社会保障卡申领服务流程，在1 个工作日内完成信息接收和社会保障卡申领，将办理信息归集入省一体化政务服务平台。

　　(四)医保部门负责做好城乡居民参保登记、母亲生育医疗费用报销服务流程，在 1 个工作日内完成办理事项。

　　(五)数据部门负责“新生儿出生一件事”相关数据资源、电子证照的整合共享，强化数据直达系统数据支撑能力;在甘肃政务服务网兰州站和“甘快办”兰州厅上线“高效办成一件事”专区;强化 12345 热线对“高效办成一件事”的应答能力，相关事项部门要积极做好与12345 热线的沟通对接，主动对已上线的“新生儿出生一件事”办事指南、统一表单、统一材料、办理流程、政策信息等全部录入12345热线知识库专项模块，并对话务员进行系统、全面培训，助力热线做到精准解答群众“新生儿出生一件事”办事诉求，做好电话客服。

　　六、工作要求

　　(一)加强部门间协同配合。新生儿出生服务“高效办成一件事”由各级卫生健康部门牵头组织实施，各级公安、人社、医保、数据等部门配合落实。各级相关部门要高度重视，强化组织领导、共同协商、积极配合、规范高效做好新生儿出生服务“一件事”办理工作。

　　(二)加强各部门监管责任。坚持审管结合，按照事项“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，实施事前事中事后全链条监管。各级各部门在做好新生儿出生服务工作的基础上，按职责分工落实各环节监管责任，确保事有人管、责有人负。

　　(三)加强宣传引导和政策解读。各县区相关部门按照职责推动“新生儿出生一件事”在本地落实和移动端推广使用。要加强宣传引导，通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等发布相关信息，宣传解读政策，提高公众知晓度和社会应用水平，积极营造推进新生儿出生服务“高效办成一件事”的良好氛围。

　　联系人及电话：

　　市卫生健康委 徐绘霞 0931-8408072，18193176060

　　市公安局 宋燕 13399317287

　　市人社局 李延栋 0931-8107813 ,13993125777

　　市医保局 李东辉 18193131989，杨丽15693336333

　　市数据局 杨帆 15095373139

　　附件：1.“甘肃省新生儿出生一件事”办事指南

　　2.“甘肃省新生儿出生一件事联办服务”登记表

　　3.“甘肃省新生儿出生一件事”申报材料

　　4.“甘肃省新生儿出生一件事办事”流程图(面向群众侧)

　　来源：甘肃政务服务网

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