甘肃免费两癌筛查实施方案

　　关于对20万名妇女进行免费“两癌”检查的实施方案

　　为全面完成政府工作报告承诺的为民实事目标任务，制定本方案。

　　一、目标任务

　　对全省20万名33—64岁城镇低收入妇女和农村妇女进行免费“两癌”检查。

　　二、实施范围

　　采取自愿原则，对全省20万名33—64岁城镇低收入妇女和未参加过2018—2020年为民办实事“两癌”检查的农村妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费检查。所有接受宫颈癌、乳腺癌检查的对象须签署知情同意书。

　　三、资金安排

　　妇女“两癌”检查费用为120元/人，按照省市县5∶2∶3的比例分担。省级财政共安排补助资金1200万元。

　　承担妇女“两癌”检查任务的医疗卫生机构定期向县（市、区）级卫生健康行政部门报送检查人数和检测项目等情况，经县（市、区）妇联、卫生健康行政部门审核批准后，由市县财政部门按相关规定拨付资金。

　　四、实施步骤

　　（一）前期准备阶段（1—2月）。制定工作方案，确定检查医院，对符合条件的适龄妇女进行摸底登记，下达任务数。市县制定具体方案，细化任务。

　　（二）项目实施阶段（3—10月）。对承担妇女“两癌”检查人员进行业务培训。组织动员符合条件的妇女接受检查，建立检查资料。检查内容包括：

　　1.宫颈癌检查。包括妇科检查、宫颈液基薄层细胞检查、阴道镜检查、组织病理学检查和HPV（人乳头瘤病毒）检测、细胞学DNA检测。

　　2.乳腺癌检查。包括乳腺临床检查、乳腺彩色B超检查、乳腺钼靶机X线检查和组织病理学检查。

　　（三）评估检查阶段（11—12月）。完善项目基础资料，对实施情况进行检查验收。发放调查问卷，评估实施效果，上报有关报告。

　　五、责任主体

　　牵头单位：省政府妇儿工委

　　配合单位：省妇联、省卫生健康委、省财政厅、省民政厅

　　实施单位：各市州政府、兰州新区管委会，各县市区政府

　　六、保障措施

　　（一）加强组织管理。省政府妇儿工委总牵头负责，省政府妇儿工委办公室负责制定项目实施方案，做好组织协调、督导检查等工作。省妇联负责指导基层妇联制定具体工作流程和检查计划，协调乡镇、社区对辖区内符合条件的适龄妇女进行摸底登记，组织动员符合条件的妇女接受检查，并动员初筛阳性对象到医疗机构进行进一步确诊。省卫生健康委负责相关技术指导，对承担妇女“两癌”检查人员进行业务培训，加强质量控制和信息管理，建立转诊机制。根据业务开展情况，确定接诊机构、初筛机构，对筛查阳性对象进行进一步确诊。省财政厅负责省级补助资金的筹集及拨付工作。民政系统负责提供33—64岁城镇低收入妇女名单，由妇联提供至检查医院。

　　市（州）、兰州新区及县（市、区）政府要层层建立工作目标管理责任制，做到分级负责，落实责任。要充分掌握应检人群的流动性，有计划、有组织地安排符合条件的妇女在指定的医疗机构进行检查。对外出务工妇女可在返乡期间组织检查。对在省内的外出务工妇女，可采取灵活、就近、便捷的措施在临时居住地进行检查。承担检查任务的医疗卫生机构，通过国家妇幼重大公共卫生服务项目信息直报系统报送项目信息。

　　各市州妇联、卫生健康委、财政局要将市（州）、县（市、区）完成检查人数、开展宣传教育、资金落实等工作运行情况，于每月30日前分别向省妇联、省卫生健康委、省财政厅进行专题汇报，直至项目完成。

　　（二）严格质量控制。各级卫生健康部门定期组织对辖区内医疗卫生机构执行“两癌”检查项目的情况进行质量控制，对质控结果进行通报并提出改进措施。承担检测任务的实验室应当及时向初筛机构反馈检测报告。采用PCR（聚合酶链式反应）检测方法进行HPV检测时，应当遵循《医疗机构临床基因扩增检验实验室管理办法》和《医疗机构临床基因扩增检验实验室工作导则》。

　　（三）强化资金监管。专项资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金。专项资金的管理、使用及受益妇女等情况应定期向社会公布，接受群众监督。

　　（四）严格监督检查。省政府妇儿工委配合省政府对各市州进行不定期检查，对工作的目标任务、运行管理、资金使用、实施情况、质量控制及效果进行督导检查。市（州）、县（市、区）政府也要不定期组织检查，确保工作落实到位，任务如期完成。

　　妇女“两癌”检查任务分解计划表